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北京市發改委:鞏固成果、提升效能、創新模式,2022“限塑”再出發

發布時間:2022-04-28 14:11:50 訪問量:304

隨著“限塑”工作開展,我們對塑料制品的使用正在“悄然變化”——

購物時習慣攜帶環保購物袋

塑料吸管和攪拌棒有了紙質、木制的環保類替代品

開始學著利用“綠色塑料制品查詢與溯源平臺”

……

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為落實《北京市塑料污染治理行動計劃(2020-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》),市發展改革委會同市生態環境局將“大規劃”化為“小目標”,把階段性目標任務細化分解落實到每個年度,制定工作要點,提出具體工作措施,明確責任分工,扎實推動塑料污染治理一步一步走向深入。


近日,《北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點》(以下簡稱《工作要點》)發布。


2022年“限塑”將有哪些新舉措?

發改君帶您一起劃重點

圖片



多點發力“齊步走”

看2021年“限塑”好氛圍


2021年,在廣大市民、市場主體多方的積極參與和支持下,北京市塑料污染治理工作取得積極成效,全社會參與塑料污染治理的良好氛圍初步形成。  


01

基本形成“1+1+N”政策標準體系


“1”——《北京市生活垃圾管理條例》是北京市依法推進塑料污染治理工作的重要依據;


“1”——《行動計劃》明確了北京市五年推進塑料污染治理的時間表和路線圖;


“N”——北京市相關行業主管部門研究出臺的若干專項工作方案、地方標準等,2021年相繼出臺12項,截至目前,累計出臺19項。


02

重點行業塑料污染治理取得明顯進展


餐飲、外賣、批發零售、快遞等重點行業積極采取禁限塑措施,源頭減量和替代產品推廣工作取得明顯進展。目前,大型超市線下門店已停止使用不可降解塑料購物袋,據不完全統計——


京客隆、超市發、物美、永輝、沃爾瑪、家樂福、首航、幸福榮耀等大型超市線下門店2021年塑料購物袋銷售量較2020年減少約2300萬個,同比下降約37%;

全市快遞企業“瘦身膠帶”基本實現全覆蓋,循環中轉袋使用比例突破98%,電商快件不再二次包裝比例達到90%,主要品牌快遞企業累計投入使用可降解塑料包裝袋3370萬個,京東等企業持續加強可循環快遞包裝箱應用,替代一次性泡沫箱;

大部分星級賓館已不再主動提供“六小件”;

全市廢舊農膜規范回收率已達90%以上。


03

強化科技支撐,提升塑料污染治理能力


支持中國塑協降解塑料專委會建設了企業與市場的供需對接公益性平臺——“綠色塑料制品查詢與溯源平臺”,對可降解塑料制品及生產企業進行信用分類與標識,解決了消費者不知如何選擇性能達標、綠色環保、經濟適用的綠色塑料制品難題,目前已上線企業122家,注冊產品138種。


同時,開展生物降解廚余垃圾袋產品研制,已在多個垃圾分類基礎好的小區試點應用。


04

充分發揮北京冬奧會示范引領作用


出臺《北京2022年冬奧會和冬殘奧會落實〈關于進一步加強塑料污染治理的意見〉的工作方案》,在北京冬奧會場館、運動員村、簽約酒店等場所嚴格執行一次性塑料制品禁限措施,積極推行塑料替代和循環利用新技術、新產品,向社會廣泛傳遞綠色可持續的理念。


05

廣泛宣傳引導,著力提高全社會減塑意識


通過召開培訓宣貫會、建立微信公眾平臺等多種方式進行宣傳解讀。


在2021年的節能宣傳周開展減塑主題宣傳,邀請參加百年黨慶的青少年領誦員發出減塑倡議視頻。該視頻在“學習強國”、央視網節能宣傳周主題頁面、全市21條地鐵及600條公交線路、機關食堂等場所循環播放宣傳,累計觀看人次已超過940萬。對全市12萬郵件快遞從業者進行包裝管理辦法培訓,基本實現一線人員全覆蓋。


據調查,市民對塑料污染治理政策的知曉率從《行動計劃》發布初的44%提高到目前的86%。


八方面繼續發力

走好2022年“一小步”


2022年是北京市連續第二年出臺工作要點。針對目前禁限塑工作面臨的形勢,今年限塑工作以國家《“十四五”塑料污染治理行動方案》和《塑料污染治理2022年工作要點》為指導,細化落實北京市《行動計劃》目標任務,鞏固治理成果,提升治理效能,創新治理模式,重點從8個方面深化治理工作,提出23項具體措施——


不可降解一次性塑料制品源頭減量


1

深入開展快遞包裝綠色治理,到2022年底,全市快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,電子運單、瘦身膠帶、循環中轉袋基本實現全覆蓋。

2

加強2021年版限制商品過度包裝強制性國家標準的宣傳引導,推動企業在過渡期內加快貫標籌備進度,推動包裝源頭減量。

3

摸清社區菜市場塑料袋使用情況,推動社區菜市場一次性塑料購物袋集中購銷工作。


塑料廢棄物規范回收利用


4

推動一次性快遞包裝物回收利用,鼓勵快遞企業自主回收廢棄包裝物。結合可回收物交投點、中轉站、分揀中心設施建設,探索適宜的塑料廢棄物回收模式。

5

進一步提高農膜和其他廢棄農業投入品回收比例,采取以舊換新、專業組織回收等方式,推進廢舊農膜和農藥肥料包裝廢棄物回收處置工作,到2022年底,基本建立政府支持、市場主導的廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系,農膜規范回收率達到90%以上。


重點區域塑料垃圾清理整治


6

將清理塑料垃圾納入河長“三查、三清”重要工作內容,加強市民親水河道沿線生活垃圾分類收集設施配置。

7

將塑料污染治理作為街巷環境清理整治工作的重要內容,重點對人流相對密集的區域開展日常的塑料垃圾清理行動。

8

將塑料污染治理納入公路沿線環境整治工作,在高速公路、城市主干道等重點路段沿線路域范圍內開展塑料污染治理,減少一次性塑料制品使用。

9

將塑料污染治理相關內容納入林地、公園綠地等園林綠化資源保護與監管工作,全面清理林地、公園綠地塑料垃圾。

10

倡導游客文明旅游,對隨意丟棄塑料飲料瓶、包裝袋等行為進行勸導,開展等級旅游景區露天塑料垃圾清理工作,提升景區游覽環境。

11

結合農村人居環境整治提升工作,組織召開農村人居環境整治提升培訓班,大力開展農村塑料垃圾清理整治,建立健全長效管護機制。

12

研究制定相關標準,主要通過第三方調查結果,遴選一批塑料污染治理成效顯著的示范區域,充分發揮對塑料污染治理工作的引領帶動作用。


開展重點用塑單位報告制度試點


13

發揮黨政機關帶頭作用,圍繞一次性塑料制品使用和回收情況、減量替代措施等方面,試點開展2022年度黨政機關用塑狀況報告工作。

14

在連鎖超市、餐飲外賣領域各選取5家單位、電子商務平臺選擇2家單位,圍繞一次性塑料吸管等一次性塑料制品使用、回收和替代情況,試點開展報告制度,推動企業落實環境保護主體責任。

15

圍繞不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、膠帶的使用量和回收量,可循環快遞包裝應用數量和總循環使用次數等,開展2022年度郵政快遞業試點報告工作,基本覆蓋全市各主要快遞企業,帶動行業全鏈條減塑。


建立減塑領跑者制度


16

研究制定北京市減塑領跑者試點工作方案,明確領跑者單位的申報、評審、公示流程,在餐飲外賣、批發零售、電商快遞等領域組織開展試點,帶動全市一次性塑料制品使用單位積極采取減塑措施。


強化塑料污染治理科技支撐


17

鼓勵相關科研單位、企業集中開展生物可降解袋、農膜等綠色替代產品研發試用,開展河湖塑料垃圾及微塑料污染研究。

18

鼓勵引導相關行業協會探索建立綠色塑料制品查詢與溯源平臺,適時向社會發布,方便供需對接。

19

持續開展塑料污染治理相關標準、指南等制修訂工作。


加強宣傳引導


20

加強政策解讀和宣傳引導,營造良好社會氛圍。針對餐飲外賣、電商快遞等重點行業市場主體,特別是小微主體,多方式多角度開展宣傳,提高政策知曉率。鼓勵相關行業協會、平臺和企業進一步加大塑料污染治理宣傳力度。持續開展節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色家庭等減塑生活創建活動。


強化統籌協調和監管執法


21

完善和強化“周調查、月報告、季調度”工作推進機制。充分發揮第三方機構“周調查”作用,完成走訪調查2000家次以上。各責任單位要加強統籌調度,加快推動任務實施,每月總結工作開展情況。

22

加大對違規生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋等行為的監管執法力度。持續開展禁止生產含塑料微珠日化產品專項執法檢查。

23

將塑料污染治理工作落實情況納入本市第二輪生態環境保護督察,加大生態環境保護綜合執法力度。



走進現場

看“限塑”優秀答卷


京東物流推廣可循環包裝


京東物流依托正逆向一體化物流網絡,對循環包裝在末端環節進行回收,逆向返還至園區/倉庫進行重復使用。在京東生鮮業務中全面使用可折疊保溫周轉箱,代替一次性泡沫箱。


圖片


發改君了解到,每個循環保溫箱使用壽命超過1.5年,平均單箱使用次數超130次。2021年,北京地區投放循環保溫箱超過1500萬次以上。累積投放次數超過6000萬次,減少約6000萬個白色泡沫箱、6萬噸一次性冰袋、3萬噸干冰的使用。


綠色塑料制品查詢與溯源平臺


北京市發展和改革委員會支持中國塑協降解塑料專委會建設了企業與市場的供需對接公益平臺——“綠色塑料制品查詢與溯源平臺”(以下簡稱“平臺”)。


該平臺可以為廣大消費者提供綠色塑料制品的快速鑒別服務,推廣性能達標、綠色環保、經濟適用的一次性不可降解塑料制品替代產品。平臺以“一司一碼”為特征,對可降解塑料制品以及生產企業進行信用分類與標識。消費者可以通過上傳溯源碼,免費查詢到產品的原材料、產地及供應商等信息。


目前,平臺已上線企業122家,注冊產品包含了背心袋、垃圾袋、快遞袋、平口袋、一次性餐具等138類產品。


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